特集Ⅰでは、日本人と外国にルーツをもつ人びとが共に暮らす多文化共生社会の現在地を見つめます。尊重し支え合う関係を育んできた地域がある一方、排外主義的な傾向が強まる地域もあるなかで、自治の視点から「共に生きる」社会のかたちを考えます。特集Ⅱでは、医療機関の再編や統廃合、人手不足が進むなかで岐路に立つ地域医療の現状を追います。新潟で結成された「地域医療を守る新潟県実行委員会」の取り組みや四万十市立市民病院の現場の声を通して、医療を受ける権利の危機を明らかにします。