政府が進める学校統廃合、学園構想、義務教育学校、学校施設の複合化の財政措置の仕組み（財政誘導）と実態などを分かりやすく解説し、住民運動が展開されている地域の取組みから「学校再編」のあり方と「学校の維持」を考える。併せて、全国各地で進められている「学園構想」の実態を紹介し、問題点を提示。子どもたちにとって最適な環境にある地域の小中学校を維持することを目指す住民運動に役立つ1冊。